自治体先進事例~バイオマス発電~

自治体先進事例 ~バイオマス発電~

バイオマスとは、動植物に由来する燃料の総称で、「再生可能な、生物由来の有機性資源で化石資源を除いたもの」(バイオマス・ニッポン総合戦略による定義)をいいます。バイオマス発電は、このバイオマスを燃焼し、その際に発生する熱を利用して電気を起こす発電方式です。

バイオマス発電では、有機性資源の燃焼により二酸化炭素が排出されますが、バイオマスは、その成長過程において、光合成により大気中から二酸化炭素を吸収しており、結果的に、大気中の二酸化炭素量は増加しないという、「カーボンニュートラル」性質を備えていることが特徴とされています。
このバイオマスの「カーボンニュートラル」の性質を踏まえ、わが国では、2002年(平成14年)12月、循環型社会を目指す長期戦略「バイオマス・ニッポン総合戦略」を閣議決定しました。京都議定書により、わが国も温室効果ガス排出量の削減を求められ、バイオマスによる発電は、その対策として期待されています。

■バイオマス・ニッポン
2002年12月、経済産業省、 農林水産省、環境省、国土交通省、文部科学省の5省が連携して「バイオマス・ニッポン総合戦略」が策定されました。

<バイオマス・ニッポンのイメージ>
・国民一人ひとりに、バイオマスは資源として利活用されるものであるとの意識・生活習慣が定着し、生ゴミは分別収集され、肥飼料やエネルギー利用が進む。
・稲わらの飼料としての利用の進展、家畜排泄物から作られるたい肥の品質向上により耕畜連携が図られ、環境保全型農業が進展。
・余剰農作物が製品やエネルギー原料として非食用途に利用。農業機械にもバイオマスエネルギーが使用。
・間伐材を含む林地残材等は、製品やエネルギーとしての利活用が進み、健全で活力ある森林が育成。下水汚泥や建設発生木材も、製品利用の他、エネルギー利用が進む。
・バイオマスタウンが全国的に構築。バイオマスプラスチック等バイオマス製品が普及。
・輸送用燃料としてバイオマスエタノール等の利用が進展。バイオマス発電、熱利用も拡大し、エネルギーの地産地消が進展。

また、2009年には「バイオマス活用推進基本法」が施行され、関係7府省(内閣府、総務省、文部科学省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省)の連携の下、バイオマスの活用の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進することを目ざしています。
<参考>
「バイオマス活用基本法」 http://law.e-gov.go.jp/announce/H21HO052.html

■再生可能エネルギーとしてのバイオマス発電
バイオマス発電の燃料には様々なものがあり、それぞれの特長を活かし、また組み合わせる事により、効率の良い発電を図ります。

◎乾燥系バイオマス
・木質系…林地残材・製材廃材
・農業・畜産・水産系…農業残渣
・建築廃材系…建築廃材
◎湿潤系
・食品産業系…食品加工廃棄物・水産加工残渣
・農業・畜産・水産系…家畜排泄物・牛豚糞尿
・生活系…下水汚泥・屎尿・厨芥ゴミ
◎その他
・黒液(木材パルプを生成時に発生する黒ないし褐色の液体)・廃材・セルロース(古紙)
・農業・畜産・水産系…糖・澱粉・甘藷・菜種・パーム油(やし)
・生活系…農業食用油

■自治体とバイオマスタウン構想

バイオマスタウンとは、地域において、広く地域の関係者の連携の下、バイオマスの発生から利用までが効率的なプロセスで結ばれた総合的利活用システムが構築され、安定的かつ適正なバイオマス利活用が行われているか、あるいは今度行われることが見込まれる地域を云います。バイオマスタウンに向けた地域の「バイオマスタウン構想書」は、地域の中で、関係府省間で、そして全国のバイオマス利活用を進める人々の間で、情報として共有されます。
バイオマスタウンは、2010年に300地域程度の普及を目標とし、「バイオマスタウン構想書」に基づき、多くの自治体でバイオマスの活用に取り組んでおり、その取り組みは、「バイオマス情報ヘッドクォーター」に公表されています。2011年12月現在、第47回分までが公表されています。
また、各地方自治体は、バイオマス活用推進基本法に基づき、その責務として、それぞれ「バイオマス活用推進計画」の策定に努めることとなりました。

バイオマス活用推進基本法(平成二十一年六月十二日法律第五十二号)
(国の責務)
第十四条 国は、第三条から前条までに定めるバイオマスの活用の推進に関する基本理念(以下「基本理念」という。)にのっとり、バイオマスの活用の推進に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。
(地方公共団体の責務)
第十五条 地方公共団体は、基本理念にのっとり、バイオマスの活用の推進に関し、国との適切な役割分担を踏まえて、その地方公共団体の区域の自然的経済的社会的諸条件に応じた施策を策定し、及び実施する責務を有する。

<参考>
バイオマス情報ヘッドクォーター http://biomasstown.biomass-hq.jp/

◎バイオマスタウン構想参加自治体

  • 北海道(29)…留萌市・瀬棚町(現せたな町)・大滝村(現伊達市)・三笠市・中札内村・東藻琴村(現大空町)・別海町・鹿追町・滝川市・厚沢部町・帯広市・白老町・津別町・豊頃町・東川町・下川町・洞爺湖町・札幌市定山渓地区・八雲町・猿払村・壮瞥町・豊浦町・清水町・滝上町・斜里町・小清水町・七飯町・南幌町・興部町
  • 岩手県(9)…紫波町・遠野市・九戸村・花巻市・軽米町・葛巻町・奥州市・一戸町・釜石市
  • 宮城県(4)…川崎町・大崎市・大郷町・大衡村
  • 福島県(9)…富岡町・会津美里町・大玉村・南相馬市・鮫川村・会津若松市・南会津町・喜多方市・西郷村
  • 茨城県(7)…牛久市・常陸大宮市・日立市・稲敷市・八千代町・土浦市・ひたちなか市
  • 秋田県(9)…小坂町・横手市・能代市・東成瀬村・羽後町・北秋田市・大館市・大仙市・由利本荘市
  • 青森県(12)…市浦村(現五所川原市)・青森市・藤崎町・鶴田町・十和田市・中泊町・八戸市・六ヶ所村・三沢市・田子町・田舎館村・黒石市
  • 群馬県(5)…川場村・太田市・東吾妻町・富岡市・前橋市
  • 栃木県(4)…茂木町・那須町・宇都宮市・小山市
  • 山形県(8)…新庄市・庄内町・藤島町(現鶴岡市)・鮭川村・村山市・西川町・飯豊町・高畠町
  • 千葉県(9)…山武市・白井市・旭市・大多喜町・睦沢町・市原市・館山市・南房総市・香取市
  • 山梨県(6)…早川町・山梨市・笛吹市・韮崎市・道志村・都留市
  • 静岡県(4)…湖西市・浜松市・袋井市・牧之原市
  • 富山県(6)…立山町・富山市・黒部市・射水市・高岡市・朝日町
  • 石川県(7)…七尾市・加賀市・珠洲市・能美市・能登町・宝達志水町・輪島市
  • 福井県(4)…若狭町・美山町(現福井市)・大野市・坂井市
  • 新潟県(14)…中条町・上越市(現胎内市)・柏崎市・佐渡市・三条市・聖籠町・新潟市・湯沢町・十日町市・魚沼市・南魚沼市・長岡市・阿賀野市・阿賀町
  • 東京都(2)…あきる野市・檜原村
  • 神奈川県(2)…三浦市・大磯町
  • 長野県(9)…三郷村(現安曇野市)・千曲市・長谷村(現伊那市)・佐久市・上田市・飯田市・中野市・長野市・筑北村
  • 三重県(2)…伊賀市・名張市
  • 岐阜県(6)…白川町・揖斐川町・恵那市・高山市・関市・七宗町
  • 愛知県(4)…豊橋市・田原市・名古屋市・豊川市
  • 滋賀県(6)…米原市・野洲市・長浜市・多賀町・高島市・東近江市
  • 京都府(5)…夜久野町(現福知山市)・南丹市・京丹後市・宮津市・京都市
  • 大阪府(3)…岸和田市・河内長野市・高槻市
  • 兵庫県(10)…加西市・洲本市・宍粟市・豊岡市・南あわじ市・稲美町・多可町・たつの市・神河町・養父市
  • 鳥取県(2)…大山町・米子市
  • 島根県(8)…美郷町・安来市・吉賀町・隠岐の島町・飯南町・益田市・江津市・出雲市
  • 岡山県(6)…真庭市・新見市・笠岡市笠岡湾・干拓地域・津山市・高梁市・和気町
  • 広島県(5)…庄原市・北広島町・世羅町・東広島市・神石高原町
  • 徳島県(3)…那賀町・三好市・石井町
  • 愛媛県(5)…松前町・四国中央市・内子町・東温市・西予市
  • 高知県(8)…梼原町・須崎市・宿毛市・高知市・津野町・北川村・安田町・四万十町
  • 山口県(4)…宇部市・阿武町・周南市・山口市
  • 福岡県(5)…大木町・立花町(現八女市)・築上町・赤村・川崎町
  • 佐賀県(4)…伊万里市・佐賀市・唐津市・白石町
  • 長崎県(6)…西海市・対馬市・佐世保市・新上五島町・南島原市・五島市
  • 大分県(6)…日田市・宇佐市・佐伯市・九重町・玖珠町・竹田市
  • 熊本県(11)…南阿蘇村・水俣市・あさぎり町・天草市・御船町・玉東町・多良木町・山鹿市・阿蘇市・宇城市・津奈木町
  • 宮崎県(7)…小林市・門川町・都農町・えびの市・日向市・延岡市・高原町
  • 鹿児島県(13)…南大隅町・いちき串木野市・志布志市・曽於市・西之表市・南種子町・鹿屋市・中種子町・姶良町・錦江町(現姶良市)・宇検村・屋久島町・霧島市
  • 沖縄県(6)…伊江村・うるま市・宮古島市・金武町・与那国町・宜野座村
  • 埼玉県(1)…秩父市
  • 和歌山県(3)…北山村・高野町・紀の川市
  • 奈良県(4)…五條市・葛城市・斑鳩町・生駒市
  • 香川県(1)…三豊市

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